“六稳”加“六保”，政治局会议释放了哪些信号

在一季度宏观经济数据公布的当日（4月17日），中共中央政治局开会会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议认为，今年一季度近于不奇怪，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带给前所未有的冲击。增大“六大位”工作力度，健居民低收入、健基本民生、健市场主体、健粮食能源安全、健产业链供应链平稳、健基层运转，忠诚实行扩大内需战略，确保经济发展和社会平稳大局。

经过一季度的艰苦岁月之后，先前的经济工作如何积极开展？中央在“六大位”的基础上明确提出了“六保”，特别强调要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。随着经济对立从供给冲击改以市场需求约束，如何精准有效地提振消费、不断扩大市场需求，沦为经济衰退的关键。经济发展面对的挑战前所未有会议对当前经济形势做出研判。会议认为，当前经济发展面对的挑战前所未有，必需充份估算艰难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。

这次疫情，是新中国正式成立以来在我国再次发生的传播速度最慢、病毒感染范围最甚广、防控可玩性仅次于的一次根本性脑溢血公共卫生事件，不可避免地对经济社会造成了较小冲击。国家统计局当日公布的数据表明，一季度中国经济同比上升6.8%，工业、消费、投资等经济指标全面下降。全国规模以上工业增加值同比上升8.4%，全国固定资产投资（不不含农户）84145亿元，同比上升16.1%，社会消费品零售总额78580亿元，同比上升19.0%。

中南财经政法大学数字经济研究院继续执行院长盘和林告诉他第一财经记者，当前内外部经济形势依然更为不利，在全球经济上行背景下，国际疫情持续蔓延到，国外市场外需低迷，这些都为中国经济和产业带给了极大的不确定性，给我国停工复产进程和经济快速增长的可持续性带给一定的挑战。中国国际经济交流中心学术委员会委员王军拒绝接受第一财经记者专访时回应，此次疫情对经济的影响有可能比大家想象得要更长、更加深远影响，要把艰难估算得更加充份一些，作好较长年的想。王军回应，危机管理最重要的就是速度，一揽子宏观对冲政策实施可以更加慢、更加极力一些，以防止“明斯基时刻”的愈演愈烈，避免短期冲击演变趋势性变化。

其中，纾受困力度可以更大一些，协助损毁企业和居民尽早摆脱困境；对冲政策可以更加极力一些，给市场和民众更加明晰的信号、更加忠诚的反对；性刺激政策应该更加谨慎一些，防止再度留给强刺激和低效率的后遗症。培育发展壮大新的增长点会议特别强调，要坚决稳中求进工作总基调。大位是大局，必需保证疫情不声浪，站稳经济基本盘，兜住民生底线。

要在大位的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面前进停工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育发展壮大新的增长点增长极，牢牢地做到发展主动权。国家统计局国民经济综合统计资料司司长、新闻发言人毛盛勇17日在国新办新闻发布会上回应，一季度，主要经济指标显著下降，但3月份呈现出回落势头，降幅显著收窄。

尽管疫情冲击相当严重，但是基础工业维持长时间快速增长，防疫物资供应和生活必需品供应确保有力，14亿人的基本民生获得了较好确保，社会大局是平稳的。3月份，高技术产业增加值快速增长8.9%，比1-2月份大幅度回落了20多个百分点；3D打印机设备、单晶硅、多晶硅和智能手表等，之后维持较慢快速增长。一季度，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比快速增长13.2%，实物商品网上零售额同比快速增长5.9%。

万博新的经济研究院副院长刘哲告诉他第一财经记者，新的经济产业不受疫情冲击更加小，恢复能力更加慢。一季度，在大部分行业都经常出现负增长的情况下，互联网、信息传输、软件和信息技术服务等新的经济产业一枝独秀，仍保持了较高速于是以快速增长。总体来看，凡是信息化和自动化程度较为低、商业模式和的组织管理模式较为先进设备的企业，不仅不受冲击小，而且复产停工速度快。京东数字科技首席经济学家沈建光撰文分析，疫情在对中国经济快速增长和社会管理带给短期冲击的同时，也为各产业和全社会加快数字化转型生产类似契机，为市场生态长年变革祸根深刻印象伏笔。

沈建光回应，“非接触式”交易和服务新的业态异军突起，大数据、人工智能、物联网、区块链等前沿科技应用于在医疗临床、远程仓储、便民服务等领域多点开花，沦为“科技战疫”和大位快速增长、健民生的关键承托。无人零售、数字营销、智能城市等新兴业态蓬勃兴起，为“后疫情时代”中国经济破茧重生、另辟蹊径谋变建构了大力条件。市场需求是经济衰退的关键会议特别强调，要大力不断扩大国内市场需求。

要获释消费潜力，作好停工复产、复商复市，不断扩大居民消费，必要减少公共消费。要大力不断扩大有效地投资，实行老旧小区改建，强化传统基础设施和新型基础设施投资，增进传统产业改建升级，不断扩大战略性新兴产业投资。

要调动民间投资积极性。刘哲回应，从一季度数据来看，投资降幅收窄，特别是在是基础建设投资和房地产投资，反映了投资对于经济上行的对冲起到正在反映；但有一点推崇的是消费的衰退总体慢于供给能力的完全恢复，一季度消费同比仍经常出现了较小的降幅，未来经济的主要矛盾将逐步从供给冲击改以市场需求约束，如何通过一揽子的经济救助政策，精准有效地提振消费，是推展经济全面完全恢复的关键。消费作为中国经济快速增长主引擎，转好不及预期。一季度，社会消费品零售总额同比上升19%，虽然3月份降幅比1-2月份收窄了4.7个百分点，但相对于固定资产投资，跌幅仍较深，完全恢复仍较快。

其中，餐饮收益上升44.3%，商品零售上升15.8%，全国网上零售额同比仍上升0.8%。摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊回应，消费回落动能较强。考虑到居民农村居民收益在疫情影响下显著膨胀（实际上升3.9%），且全国城镇调查失业率处在高位，再加棚改货币化的逐步解散和房地产财富效应的弱化，居民当前消费意愿较低。

刘哲对第一财经记者回应，考虑到杨家消费的市场需求刚性，不能加以必要引领以尽快恢复到长时间水平；而对以5G手机和新能源汽车居多的新消费，不仅合乎未来经济结构升级的方向，而且上下游产业链宽，乘数效应大，不应决定万亿以上的重点扶植政策，可造就3万亿以上的新快速增长。建议尽早发售以“新的消费”引导的，规模不高于10万亿的一揽子经济衰退计划，协助中国经济尽早衰退。汽车是消费的重点领域之一，汽车零售总额占到全社会零售总额、涉及税收占到税收总额、涉及从业人数占城镇低收入总人数的比例皆在10%左右。王军建议，可将消费回补政策的重点集中于汽车，通过增加或避免影响购车、上下班的因素，提高道路、行驶等基础设施，优化完备出租汽车、限行涉及措施，通过阶段性免除购置税等方法，尽早转录汽车消费。

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